Устав

 Скачать (*.pdf)
 


ПРИНЯТ: 

Собранием депутатов Шарьинского муниципального

района Костромской области 

постановление № 104 от 03 августа 2006 г.


 

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШАРЬИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09 июня 2007 года № 23, от 31 января 2008 года № 2, от 03 апреля 2009 года № 22, от 31 декабря 2009 года № 93, от 11 ноября 2010 года № 78
от 27 января 2011 года № 1, 30 июня 2011 года № 38, 24 ноября 2011 года № 90, 29 марта 2012 года № 19, 31 января 2013 года № 1, 17 апреля 2014 года № 33, 26 февраля 2015 года № 10, 26 ноября 2015 № 104, 28 июля 2016 № 41)

Собрание депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области, представляя интересы населения муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, принимает настоящий Устав муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области (далее - Устав).
(в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Устава

1. Настоящий Устав с учетом исторических и культурных традиций, закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области, определяет формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, порядок формирования органов и должностных лиц местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основу местного самоуправления, организацию деятельности по решению задач социально-экономического развития муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области, защите прав и интересов его жителей, регламентирует иные отношения, подлежащие регулированию Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.
2. Настоящий Устав обладает высшей юридической силой в составе норм, принимаемых органами местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области. Устав имеет прямое действие на всей территории муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области и обязателен для исполнения всеми жителями района, органами местного самоуправления и должностными лицами, а также организациями, расположенными на территории муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Статья 2. Правовой статус и состав муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области
1. Шарьинский муниципальный район, как муниципальный район, является муниципальным образованием в составе Костромской области. Официальное наименование Шарьинского муниципального района - муниципальное образование Шарьинский муниципальный район Костромской области.
Сокращенное наименование - Шарьинский муниципальный район Костромской области.
Официальное и сокращенное наименование муниципального района являются равнозначными.
Статус муниципального образования Шарьинский муниципальный район определен законом Костромской области от 30.12.2004 года № 237-ЗКО «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом.(ч. 1. в ред. постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23, от 31.01.2008 года № 2)
2. Муниципальное образование Шарьинский муниципальный район Костромской области (далее - Шарьинский муниципальный район) состоит из десяти сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органами местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
(в редакции постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93, от 11.11.2010 года № 78, от 31.12. 2011 года № 1)
3. Административным центром Шарьинского муниципального района считается город Шарья, имеющий статус городского округа.
4. Термины «Шарьинский муниципальный район», «Шарьинский район» и «муниципальный район» равным образом используются в настоящем Уставе и муниципальных правовых актах органов местного самоуправления Шарьинского муниципального района при обозначении Шарьинского муниципального района в качестве муниципального образования Костромской области.
5. В состав Шарьинского района входят следующие поселения:
Варакинское сельское поселение с административным центром поселок Варакинский,
Головинское сельское поселение с административным центром село Головино;
Заболотское сельское поселение с административным центром село Заболотье;
Зебляковское сельское поселение с административным центром поселок Зебляки;
Ивановское сельское поселение с административным центром село Рождественское;
Коневское сельское поселение с административным центром деревня Конево;
Одоевское сельское поселение с административным центром село Одоевское;
Троицкое сельское поселение с административным центром село Троицкое;
Шангское сельское поселение с административным центром село Николо-Шанга;
Шекшемское сельское поселение с административным центром поселок Шекшема.
(ч. 5. в ред. постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 03.04.2009 года № 22, от 31.12.2009 года № 93, 27.01.2011 года № 1 )

Статья 3. Официальные символы и почетные звания Шарьинского муниципального района

1. Официальными символами Шарьинского муниципального района являются герб и флаг.
Описание (статус) герба и флага Шарьинского муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются Собранием депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области.
Герб и флаг, как официальные символы Шарьинского муниципального района, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
2. За особые заслуги гражданину Российской Федерации, проживающему в муниципальном районе или тесно связанному с ним характером своей деятельности, направленной на развитие экономики, социальной сферы, науки и культуры муниципального района, а также иностранным гражданам за выдающийся вклад в экономику, общественную, научную и культурную деятельность, направленную на развитие муниципального района, Собранием депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области может быть присвоено звание «Почетный гражданин Шарьинского муниципального района».
Порядок присвоения почетного звания, права и привилегии почетных граждан устанавливаются Собранием депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области.

Статья 4. Границы муниципального района

1. Границы муниципального образования Шарьинский муниципальный район определены законом Костромской области от 30.12.2004 года № 237-ЗКО «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом». Шарьинский муниципальный район расположен в юго-восточной части Костромской области.
Картографическое описание границ муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области является приложением № 1 к настоящему Уставу.
(ч. 1 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2008 года № 2)
2. Территория Шарьинского муниципального района включает сельские населенные пункты, образованные исходя из исторически сложившегося расселения, социально-экономических и культурных связей территорий.
Территорию Шарьинского муниципального района составляют земли сельских поселений, земли сельскохозяйственного назначения, земли промышленности, транспорта, связи, земли особо охраняемых территорий и их объектов, земли лесного, водного фонда, земли запаса.
3. Схема территории муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области является приложением № 2 к настоящему Уставу.
4. Порядок использования и распоряжения землей осуществляется согласно действующему законодательству Российской Федерации и Костромской области.

Статья 5. Изменение границ Шарьинского муниципального района

1. Изменение границ Шарьинского муниципального района осуществляется законом Костромской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Костромской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Инициатива населения об изменении границ Шарьинского муниципального района реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления об изменении границ Шарьинского муниципального района оформляется постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области.
(ч. 1 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)
2. Изменение границ Шарьинского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав сельских поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных сельских поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области.
Изменение границ Шарьинского муниципального района и входящих в его состав сельских поселений, которое влечёт отнесение территории отдельных входящих в состав сельских поселений поселков и сельских населенных пунктов, к территории городского округа, осуществляется с согласия населения сельских поселений, выраженного Советом депутатов соответствующего сельского поселения, а также с учетом мнения населения Шарьинского муниципального района, выраженного Собранием депутатов Шарьинского муниципального района.
(ч. 2 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2008 года № 2)
3. Изменение границ Шарьинского муниципального района и сельских поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав сельских поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области и Советом депутатов сельского поселения.

Статья 6. Преобразование Шарьинского муниципального района

1. Преобразование Шарьинского муниципального района осуществляется законом Костромской области по инициативе населения Шарьинского муниципального района, органов местного самоуправления, органов государственной власти Костромской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(ч. 1 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)
2. Инициатива населения Шарьинского муниципального района о преобразовании Шарьинского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
3. Инициатива органов местного самоуправления о преобразовании Шарьинского муниципального района оформляется постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ШАРЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШАРЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ИХ РЕШЕНИЮ

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения Шарьинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
( п.1 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;
(п. 4 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01. 2013 года № 1)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 24.11. 2011 года № 90)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шарьинского муниципального района;
(п. 6.1 введён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Шарьинского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п. 6.2 введён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 17.04.2014 года № 33)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (п. 8.1 введён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 24.11.2011 года №90).
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (п. 8.2 введён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 24.11.2011 года №90)
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;;
(п. 10 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 17.04.2014 года № 33)
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
(в редакции постановлений Собрания депутатов № 38 от 30.06.2011г., № 33 от 17.04.2014 г.)
12) (п. 12 утратил силу постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2008 года № 2)
13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района; (в редакции постановления Собрания депутатов № 41 от 28.07.2016г.)
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(п. 14 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2008 года № 2, в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10.
Вступает в силу с 01 апреля 2015)
14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Шарьинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
(п. 14.1 введён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23, в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 17.04.2014 года № 33)
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(п. 18 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шарьинского муниципального района Костромской области, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шарьинского муниципального района Костромской области.
(в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района от 28 июля 2016 года № 41).
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 22 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 17.04.2014 года № 33).
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (п. 23 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 24.11.2011 года № 90).
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(п. 24 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 03.04.2009 года № 22)
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(п. 26 в ред. постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2008 года № 2, от 11.11.2010 года № 78)
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(п. 27 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.11.2015 года № 104)
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (п. 29 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 24.11.2011 года № 90)
30) осуществление муниципального лесного контроля; (п. 30 введён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 24.11.2011 года №90)
31) утратил силу
(п. 31 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 17.04.2014 года № 33).
32) утратил силу
( п.32 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10)
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. (п. 33 введён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 24.11.2011 года №90)
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района. (п. 34 введён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2011 года №19)
35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Шарьинского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
(п. 35 введён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 17.04.2014 года № 33,вступает в силу с 01 июля 2014 года)
36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
( п.36 введён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10)

2. (ч. 2 утратила силу постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)
3. (ч. 3 утратила силу постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)
4. Органы местного самоуправления Шарьинского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шарьинского муниципального района, вправе заключать соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования
(в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012 года № 19, постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Шарьинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Шарьинского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Шарьинского муниципального района;
2) (п. 2 утратил силу постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шарьинского муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шарьинского муниципального района;
5) утратил силу (постановление Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 30.06.2011 года, изменения вступили в силу с 1 января 2012 года).
6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству
(п. 6 введён решением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2008 года № 2)
7) создание условий для развития туризма.
(п. 7 введён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 03.04.2009 года № 22)
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания (п. 8 введён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012года № 19).
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (п. 9 введён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2013 года № 1)
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» (п. 9 введён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2013 года № 1).
11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
( введён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10)
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
( введён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10)
2. Органы местного самоуправления Шарьинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов бюджета Шарьинского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(ч. 2 в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93)
(статья 7.1. введена постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шарьинского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(п. 3 в ред. постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области № 78 от 11.11.2010 года , № 33 от 17.04.2014 года)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (п. 4 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012 года №19)
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
(п. 5 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)
5.1) утратил силу (постановление Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 24.11.2011 года, № 90.
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений , организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(п. 9.1 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 17.04.2014 года № 33, 26.11.2015 №104)
9.2) поощрение граждан за особые заслуги, достижения и вклад в развитие муниципального района
(п. 9.2 введён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2008 года № 2)
9.3) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(п. 9.3 введён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93)
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом.
(п. 10 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
(ч. 1.1 введена постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2008 года № 2)
2. Предусмотренные частью 1 настоящей статьи полномочия осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

Статья 9. Участие органов местного самоуправления муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в межмуниципальном сотрудничестве:
1) представляют муниципальный район в Совете муниципальных образований Костромской области на условиях и в порядке, предусмотренных Уставом Совета;
2) выполняют от имени муниципального района функции учредителей и (или) членов иных объединений муниципальных образований;
3) учреждают совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации в организационно-правовых формах, предусмотренных федеральным законодательством;
4) осуществляют международные связи с городами-побратимами, органами местного самоуправления иностранных государств;
5) используют иные формы совместной деятельности, не запрещенные законом.
2. Порядок участия органов местного самоуправления муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества определяется положением, утверждаемым Собранием депутатов Шарьинского муниципального района.
(ч. 2. введена решением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Костромской области, отдельными государственными полномочиями Костромской области - законами Костромской области. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, иными нормативно правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Костромской области законами Костромской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
(ч. 1. в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Шарьинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(ч. 3. в ред. постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23, от 31.01.2008 года № 2)
4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
(ч. 5. в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)
6. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
(ч. 7. в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)

Статья 10.1. Муниципальный контроль ( введена решением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 24.11.2011 года № 90 )

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Костромской области
( в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12. 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 10.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, осуществляющих муниципальный контроль

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;
1.1.) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления; (п.1.1. введен постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012 года № 19).
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;
(п. 2 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012 года № 19)
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Костромской области.
(ст. 10.2 введена постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93)

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местное самоуправление в Шарьинском муниципальном районе

1. Местное самоуправление в Шарьинском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а случаях, установленных федеральными законами, - законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Шарьинского муниципального района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых находится на территории Шарьинского муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в референдумах Шарьинского муниципального района, выборах в органы местного самоуправления Шарьинского муниципального района, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Шарьинского муниципального района.
(статья 11. в новой ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)

Статья 12. Референдум Шарьинского муниципального района

1. Референдум Шарьинского муниципального района - это голосование граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района, и обладающих избирательным правом, посредством которого принимается решение по вопросам местного значения, которые прямо и непосредственно связаны с интересами жизни и быта населения, проживающего на территории муниципального района.
2. Вопрос референдума Шарьинского муниципального района, далее референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
3. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления муниципального района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления муниципального района либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов Собрания депутатов Шарьинского муниципального района и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4. Референдум проводится на всей территории муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
5. Решение о назначении референдума муниципального района принимается Собранием депутатов Шарьинского муниципального района.
6. Инициатива проведения референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Собранию депутатов Шарьинского муниципального района и главе администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.
Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Костромской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Шарьинского муниципального района и главой муниципального района, оформляется постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района и постановлением главы муниципального района.
8. Референдум назначается Собранием депутатов Шарьинского муниципального района в течение 7 дней со дня поступления в Собрание депутатов Шарьинского муниципального района документов, на основании которых назначается референдум.
(ч. 8 в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93)
9. В случае, если референдум не назначен Собранием депутатов Шарьинского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
10. Референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более пятидесяти процентов участников референдума от числа внесенных в списки участников референдума. Решение по вопросу, вынесенному на референдум, считается принятым, если за него проголосовало не менее половины граждан, принявших участие в референдуме.
(ч. 10 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 03.04.2009 года № 22)
11. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и обязательному исполнению на всей территории муниципального района, при этом в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления не нуждается.
12. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
13. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.
14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области.
(ч. 14 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)

Статья 13. Муниципальные выборы
( в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10)
1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания главы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы главы муниципального района в связи с истечением установленного срока полномочий назначаются Собранием депутатов муниципального района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Костромской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шарьинского муниципального района или судом.
3. Решение Собранием депутатов муниципального района о назначении выборов главы муниципального района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня принятия.
В случае, если Собрание депутатов муниципального района в установленные сроки не назначит выборы, либо Собрание депутатов муниципального района отсутствует, выборы главы муниципального района назначаются избирательной комиссией Шарьинского муниципального района не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии Шарьинского муниципального района о назначении выборов главы муниципального района публикуется не позднее, чем через 7 дней со дня истечения установленного настоящей частью срока официального опубликования решения о назначении выборов.
В случае, если избирательная комиссия муниципального района не назначит в установленный срок выборы, либо, если избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, установленным избирательным законодательством, Шарьинский городской суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок не позднее которого Собрание депутатов муниципального района, а в случае его отсутствия – избирательная комиссия муниципального района, должна назначить выборы.
4. Днём голосования на выборах главы муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального района, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
5. Срок, на который избирается глава муниципального района, составляет пять лет.
6. Выборы главы муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию муниципального района.
Избранным главой Шарьинского муниципального района Костромской области признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами в отдельности. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Процедура отзыва населением депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления
( в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10,
вступает в силу после истечения полномочий Собрания депутатов Шарьинского муниципального района 4 созыва)
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Кодексом о референдумах в Костромской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные постановления или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Не могут являться основаниями отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района:
1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с федеральным законом самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.
4. При наличии оснований для отзыва главы муниципального района, инициативу по его отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории Шарьинского муниципального района,
5. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области и настоящим Уставом.
6. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области, образуется инициативная группа.
7. Инициативная группа подлежит регистрации в избирательной комиссии Шарьинского муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области.
В ходатайстве о регистрации указывается деяние главы муниципального района, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
8. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния главы муниципального района, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.
9. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву.
В период сбора подписей граждан в поддержку отзыва глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
10. Голосование по отзыву главы муниципального района назначается Собранием депутатов Шарьинского муниципального района.
11. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шарьинском муниципальном районе.
12. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района и принятое постановление Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий отозванного лица подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.
14. По заявлению о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов, главы Шарьинского муниципального района принимается постановление Собрания депутатов Шарьинского муниципального района. Постановление подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней со дня принятия.
15. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, депутата Собрания депутатов, главы муниципального района могут служить обстоятельства, указанные в статьях 22,27 настоящего Устава.
16. Письменное заявление депутата Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, главы муниципального района о сложении полномочий направляется в Собрание депутатов Шарьинского муниципального района и рассматривается в порядке, предусмотренном статьёй 24 Избирательного кодекса Костромской области.
17. Депутат Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, глава муниципального района в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать своё заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Собранием депутатов Шарьинского муниципального района

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование. Инициатива по проведению голосования может быть выдвинута населением, органами местного самоуправления муниципального района, Костромской областной Думой, губернатором Костромской области (администрацией Костромской области), федеральными органами государственной власти. Количество подписей граждан, обладающих избирательным правом в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по преобразованию муниципального района, согласования по изменению границ муниципального района составляет 5 процентов.
(ч. 1 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Кодексом о референдумах в Костромской области.
(ч. 2 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2013 года № 1)
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15.1. Учет мнения населения по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района

1. Учет мнения населения муниципального района требуется:
1) при изменении границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущем отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов;
2) при изменении границ муниципального района и поселений, не влекущем отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений;
3) при объединении муниципального района с другими муниципальными районами, не влекущем изменения границ иных муниципальных образований;
4) при разделении муниципального района.
2. Учет мнения населения по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района проводится в порядке, предусмотренном статьёй 21 настоящего Устава.
(статья 15.1. введена постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 03.04.2009 года № 22)

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан Шарьинского муниципального района

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального района.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
(ст. 17 исключена постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93)

Статья 18. Публичные слушания

1. Главой муниципального района или Собранием депутатов муниципального района для обсуждения с участием жителей муниципального района проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или Собранию депутатов муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов муниципального района, принимает Собрание депутатов муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района, - глава муниципального района.
(ч. 1 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 03.04.2009 года № 22)
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава муниципального района или муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(п. 1 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2008 года № 2)
2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (п. 3 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012 года № 19, в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10,
вступает в силу с 01 марта 2015 года).
4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путём голосования либо на сходах граждан.
(ч. 2 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23, от 26.11.2015№104)
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением утверждаемым Собранием депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. (ч. 3 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012 года №19)

Статья 19. Собрания граждан Шарьинского муниципального района

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального района о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального района, Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Собранием депутатов муниципального района или главой муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов муниципального района в срок не более месяца с момента поступления инициативы населения.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом и Положением о собраниях граждан в Шарьинском муниципальном районе, которое принимается Собранием депутатов муниципального района, а также уставом территориального общественного самоуправления.
6.Собрание правомочно, если в нем участвует не менее 1/3 граждан, проживающих на соответствующей территории.
7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан Шарьинского муниципального района

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:
1) населения;
2) Собрания депутатов муниципального района;
3) Совета депутатов сельского поселения, входящего в состав муниципального района;
4) главы муниципального района.
3. Избрание делегатов - участников конференции осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Собранием депутатов муниципального района.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан Шарьинского муниципального района

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шарьинского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Костромской области и носит рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Костромской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района в соответствии с законом Костромской области.
(ч. 4 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.11.2015 года №104)
5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не позднее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Костромской области.

Статья 22. Обращение граждан в органы местного самоуправления Шарьинского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
(ч. 2 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(статья 22. в новой ред. решения Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 23. Структура и наименование органов местного самоуправления Шарьинского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Шарьинского муниципального района составляют:
1) Представительный орган муниципального района - Собрание депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области (далее - Собрание депутатов муниципального района);
2) Глава муниципального района - глава Шарьинского муниципального района Костромской области (далее - глава муниципального района);
3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального района - администрация Шарьинского муниципального района Костромской области (далее - администрация муниципального района).
2. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют свою деятельность открыто и гласно.
3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав. При этом постановление Собрания депутатов муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего указанное постановление, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (ч. 4 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012 года №19)
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Шарьинского муниципального района.
(ч. 5 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)

Статья 24. Статус депутата Собрания депутатов муниципального района и главы муниципального района

1. Депутату Собрания депутатов муниципального района, далее депутат, главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата и главы муниципального района составляет пять лет.
(ч. 2 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)
3. Срок полномочий Собрания депутатов муниципального района исчисляется со дня его первого заседания.
День первого заседания вновь сформированного Собрания депутатов назначается предыдущим созывом Собрания депутатов, но не позднее 30 дней со дня его формирования в правомочном составе.
( ч. 3 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10,
вступает в силу после истечения полномочий Собрания депутатов Шарьинского муниципального района 4 созыва)
4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
4.1. Депутату Собрания депутатов, главе муниципального района в соответствии с законодательством Костромской области устанавливаются следующие гарантии:
1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;
2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;
3) ежегодно оплачиваемый отпуск, продолжительностью не более 50 календарных дней;
4) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) ежегодное прохождение медицинского обследования в учреждениях здравоохранения;
(п. 5 в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 17.04.2014 года № 33).
6) утратил силу. (в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2013 года № 1).
7) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
9) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда;
(ч. 3 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012 года №19)
10) первоочередной приём руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального района органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;
11) получение нормативных актов, принятыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;
12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:
а) преобразование муниципального района;
б) увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального района;
13) утратил силу (п.13 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.11.2015 года №104)

14) утратил силу (п.14 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.11.2015 года №104)
15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.
16) ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, определяемая в порядке и размерах, предусмотренных соответствующими муниципальными правовыми актами.
Положения пунктов 2-9, 15-16 части 4.1. настоящей статьи распространяются на председателя Собрания депутатов, ответственного секретаря Собрания депутатов, главу муниципального района и председателя избирательной комиссии муниципального района, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.
Процедура реализации гарантий, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, размеры выплат и порядок выплат, предусмотренных настоящей частью, устанавливаются муниципальными правовыми актами Шарьинского муниципального района.
(абз. в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)
Положения пункта 12) части 4.1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность.
(ч. 4.1 в редакции решений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 03.04.2009 года № 22, 31.01.2013 года № 1, постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района от 28 июля 2016 года № 41)
5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
(ч. 5 в редакции постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93, 31.01.2013 года № 1 )
6. Депутат и глава муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (ч. 6 в редакции постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2013 года № 1 ).
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты и глава муниципального района не вправе:
1) утратил силу (постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10)
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
( в ред.постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10, от 28.07.2016 №41)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(ч. 7. в ред. решений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23, от 31.01.2008 года № 2)
8. (ч. 8 утратила силу постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)
9. Гарантии прав депутатов, главы муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы муниципального района занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат, глава муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
10.1. Депутат Собрания депутатов, глава муниципального района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.
(ч. 10.1 в ред. постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 03.04.2009 года № 22, от 11.11.2010 года № 78, от 26.02.2015 года №10, 26.11.2015 №104)
10.2. Депутат Собрания депутатов, глава муниципального района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания депутатов, главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(ч.10.2 введена постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012 года №19, в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10, от 28.07.2016 года № 41)
11. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
(ч. 11 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 30.06.2011 года № 38 )
11.1 Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания
(ч. 11.1. в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от24.11.2011 года № 90, от 26.02.2015 года № 10)
11.2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (ч. 11.2 введена постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012 года №19, от 28.07.2016 №41).
11.3. Полномочия главы Шарьинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой Шарьинского муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.
(п. 11.3 введён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 17.04.2014 года № 33).
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Шарьинского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Шарьинского муниципального района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(ч. 12 в редакции постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2008 года № 2, 31.01.2013 года № 1)
13. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
( ч.13 введена постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10)

Статья 25. Гласность в работе органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района действуют гласно и открыто, обеспечивают населению право на обращение и получение ответа, ознакомление с документами, иными материалами, затрагивающими интересы, права, свободы граждан, за исключением случаев, предусмотренных законом.
2. Жителям муниципального района гарантируется свободный доступ на заседания Собрания депутатов муниципального района, кроме случаев, когда Собрание депутатов муниципального района проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний определяется регламентом Собрания депутатов муниципального района.

Статья 26. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности, представлять интересы муниципального района могут председатель Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района, его заместители и управляющий делами.
2. Собрание депутатов муниципального района, администрация муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
(ч. 2 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 24.11.2011 года № 90 ).
3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления муниципального района в качестве юридических лиц являются Устав муниципального района и постановление Собрания депутатов Шарьинского муниципального района о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
4. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. (ч. 4 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012 года № 19 ).

Статья 27. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
(ч. 1. в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 03.04.2009 года № 22)
2. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиями по занимаемой должности.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Шарьинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
(ч. 3. в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 03.04.2009 года № 22)
4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, права и обязанности муниципального служащего, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, осуществляется в соответствии с федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области, настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе в Шарьинском муниципальном районе, утверждаемым Собранием депутатов Шарьинского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.
(ч. 4. в ред. постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23, от 03.04.2009 года № 22, от 11.11.2010 года № 78)
5. Реестр должностей муниципальной службы в Шарьинском муниципальном районе утверждается Собранием депутатов Шарьинского муниципального района.
(ч. 5 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)

ГЛАВА 5. СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 28. Собрание депутатов муниципального района - представительный орган муниципального района

1. Собрание депутатов муниципального района является представительным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Собрание депутатов формируется из глав поселений, входящих в состав района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной, независимо от численности населения поселения, нормой представительства.
(В ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10
вступает в силу после истечения полномочий Собрания депутатов Шарьинского муниципального района 4 созыва)
3. Численность депутатов Собрания депутатов муниципального района составляет 20 человек.
(В ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10,
вступает в силу после истечения полномочий Собрания депутатов Шарьинского муниципального района 4 созыва)
4. Депутатом Собрания депутатов муниципального района может быть выбран гражданин Российской Федерации, достигший на момент выборов возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.
5. Депутат Собрания депутатов муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
6. Собрание депутатов муниципального района приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
7. Собрание депутатов муниципального района обладает правами юридического лица.
8. Порядок работы и вопросы организации деятельности Собрания депутатов муниципального района определяется регламентом Собрания депутатов Шарьинского муниципального района и положением о Собрании депутатов Шарьинского муниципального района, принимаемыми Собранием депутатов муниципального района.
9. Финансирование деятельности Собрания депутатов муниципального района предусматривается в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
10. Собрание депутатов муниципального района самостоятельно определяет свою структуру, для содействия решению вопросов, отнесенных к полномочиям Собрания, создает постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы, утверждает их персональный состав и порядок работы. При этом, срок полномочий постоянных комиссий не может превышать срока полномочий Собрания депутатов муниципального района.
11. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания депутатов муниципального района.
12. Собрание депутатов муниципального района и депутаты подотчетны избирателям, отчитываются перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 29. Полномочия Собрания депутатов муниципального района

1. К исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального района относится:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) установление льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в бюджет муниципального района, в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных бюджетным и налоговым законодательством;
5) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов о их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района, порядка принятия имущества в муниципальную собственность;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(п. 7 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012года №19 )
8) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
(п. 11 введен постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93)
2. К полномочиям Собрания депутатов муниципального района относится:
1) (п. 1 исключён постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 03.04.2009 года № 22)
2) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, установление в соответствии с законодательством Российской Федерации правил землепользования и застройки территории муниципального района, изъятия земельных участков для муниципальных нужд, а также порядка распоряжения земельными участками, находящимися в собственности района;
(п. 2 в ред. постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2008 года № 2, от 03.04.2009 года № 22)
3) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, принятие прогнозного плана приватизации муниципального имущества;
4) установление правил формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
5) утверждение, по представлению главы муниципального района, структуры администрации муниципального района, положений об администрации и структурных подразделений администрации, учрежденных Собранием депутатов Шарьинского муниципального района с наделением правами юридического лица;
6) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района, деятельности структурных подразделений администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района;
(п. 6 в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93)
7) установление символов, видов поощрений граждан, утверждает Положение о видах поощрения граждан в муниципальном районе;
(п. 7 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2008 года № 2)
8) (п.8 исключен постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района от 28.07.2016 года № 41);
9) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов муниципального района, его заместителя и ответственного секретаря, заслушивание отчетов об их деятельности;
10) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий, иных органов Собрания депутатов муниципального района, изменение их состава, заслушивание отчетов о их работе;
11) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством;
12) защита прав депутатов, лишение депутатской неприкосновенности по вопросам применения административной ответственности, установление в соответствии с законодательством ответственности за невыполнение депутатских обязанностей;
13) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
14) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законами Костромской области;
15) формирование избирательной комиссии муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законами Костромской области;
16) Иные полномочия, отнесенные к компетенции Собрания депутатов федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Костромской области, законами Костромской области, настоящим Уставом.
(п. 16 в ред. постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 03.04.2009 года № 22, от 31.12.2009 года № 93)
3. Полномочия Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) принятия Собранием депутатов муниципального района постановления о самороспуске, в порядке, установленном частью 2 ст.41 настоящего Устава;
2) в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
5) вступления в силу закона Костромской области о роспуске Собрания депутатов по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»
(ч. 3 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 30.06.2011 года № 38)
4. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 2 статьи 28, Советы депутатов соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания депутатов муниципального района других депутатов.
6. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе муниципального района.
(п.4,5,6 введены постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10,
вступают в силу после истечения полномочий Собрания депутатов Шарьинского муниципального района 4 созыва)

Статья 30. Председатель, заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района
(название статьи в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2013 года № 1)

1. Председатель, заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района избираются депутатами этого органа из своего состава простым большинством на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района на первом заседании Собрания нового созыва тайным голосованием.
(ч. 1 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)
2. Председатель, заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района являются должностными лицами местного самоуправления.
(ч. 2 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 24.11.2011 года № 90 )
3. Председатель Собрания депутатов муниципального района осуществляет свою деятельность на не постоянной основе.
(ч.3 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10,
вступает в силу после истечения полномочий Собрания депутатов Шарьинского муниципального района 4 созыва)
4. Председатель Собрания депутатов муниципального района:
1) организует работу Собрания депутатов муниципального района;
1.1) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов структуру и штатную численность аппарата Собрания депутатов
(п. 1.1 введён решением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)
1.2) утверждает штатное расписание аппарата Собрания депутатов в соответствии с его структурой, принимает и увольняет работников аппарата Собрания депутатов;
(п. 1.2 введён решением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)
1.3) направляет главе Шарьинского муниципального района для подписания и опубликования (обнародования) принятые Собранием депутатов муниципального района постановления, указанные в части 4 статьи 41 настоящего Устава;
(п. 1.3 введён решением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)
1.4) подписывает и направляет в суд от имени Собрания депутатов исковые заявления, предъявленные иски и иные документы;
(п. 1.4 введён решением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)
1.5) проводит личный прием граждан, организует прием граждан и представителей организаций депутатами Собрания депутатов
(п. 1.5 введён решением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)
2) координирует деятельность выборных органов Шарьинского муниципального района;
3) без доверенности представляет Собрание депутатов муниципального района в отношениях с населением муниципального района, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, органами государственной власти, а также в судах;
4) издает постановления и распоряжения, по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, в пределах собственной компетенции, подписывает постановления Собрания депутатов;
(п. 4 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012 года № 19)
5) оказывает методическую помощь в организации работы Советов депутатов сельских поселений
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, положением о Собрании депутатов Шарьинского муниципального района, регламентом Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, а также полномочия руководителя юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
5. Председатель, заместитель председателя Собрания депутатов Шарьинского муниципального района могут быть отозваны двумя третями голосов от числа избранных депутатов Собрания депутатов муниципального района в результате тайного голосования.
(ч. 5 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)

Статья 31. Заседания Собрания депутатов муниципального района

1. Основной формой работы Собрания депутатов муниципального района являются ее заседания.
2. Заседания Собрания депутатов муниципального района могут быть очередными и внеочередными. Плановые заседания Собрания депутатов муниципального района проводятся один раз в месяц.
(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2008 года № 2)
3. Заседание Собрания депутатов муниципального района правомочно, если на нем присутствует половина от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.
4. День первого заседания вновь сформированного Собрания депутатов назначается предыдущим созывом Собрания депутатов, но не позднее 30 дней со дня его формирования в правомочном составе и проводится старшим по возрасту депутатом
(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области 26.11.2015 года № 104)

Статья 32. Контрольно-счетный орган Шарьинского муниципального района.

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов муниципального района вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального района - Контрольно-счётную комиссию.
(ч. 1. в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10,)
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счётной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о контрольно-счётной комиссии. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии осуществляется также законами Костромской области. (ч. 2. в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2013 года № 1).
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счётной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счётную комиссию по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Средства на содержание контрольно-счётной комиссии предусматриваются в бюджете муниципального района.
6. Представительные органы поселений, входящих в состав Шарьинского муниципального района, вправе заключать соглашения с Собранием депутатов Шарьинского муниципального района о передаче Контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
(ст.32 в ред. постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012 года №19, 31.01.2013 года № 1).

ГЛАВА 6. ГЛАВА ШАРЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 33. Глава Шарьинского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района в соответствии с настоящим Уставом:
1) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по единому избирательному округу;
2) возглавляет администрацию муниципального района на принципах единоначалия.
3. Глава муниципального района не может быть одновременно председателем Собрания депутатов муниципального района.
4. Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий избирательным правом.
5. Глава муниципального района, избранный в соответствии с настоящим Уставом и Избирательным кодексом Костромской области, вступает в должность по истечении установленного Уставом числа лет со дня вступления в должность главы муниципального района, избранного на предыдущих выборах главы муниципального района.
При проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню истечения установленного Уставом числа лет со дня вступления в должность главы муниципального района, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы, глава муниципального района вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией муниципального района результатов выборов главы муниципального района.
В случае проведения выборов главы муниципального района в единый день голосования года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального района, что приводит к соответствующему продлению или сокращению сроков полномочий, вновь избранный глава муниципального района вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией муниципального района результатов выборов главы муниципального района.
(ч. 5 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)
6. При вступлении в должность глава муниципального района на торжественном заседании Собрания депутатов муниципального района приносит присягу следующего содержания: «Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Шарьинского муниципального района, торжественно клянусь верно служить населению района, добросовестно и честно выполнять возложенные на меня обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального района, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Костромской области, устав муниципального района».
7. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе, подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального района.
8. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального района, деятельности структурных подразделений администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.
(ч. 8 введена постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93)
9. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (ч. 9 введена постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012года №19)

Статья 34. Полномочия главы Шарьинского муниципального района

1. Глава Шарьинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает, обнародует и отклоняет в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) присутствует на Собраниях депутатов муниципального района, вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов муниципального района;
5) обладает правом внесения в Собрание депутатов муниципального района проектов правовых актов;
6) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов муниципального района;
7) инициирует и назначает собрания граждан, опросы граждан, публичные слушания;
8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) организует исполнение бюджета Шарьинского муниципального района, является главным распорядителем бюджетных средств;
10) принимает решения по вопросам землепользования и застройки территории муниципального района, отнесения к категориям земель, установления сервитута, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, по вопросам управления и распоряжения земельными участками и имуществом, находящимися в собственности муниципального района и иным вопросам, отнесенным к компетенции администрации муниципального района;
11) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должности и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
12) руководит гражданской обороной на территории муниципального района;
13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Костромской области;
(п. 13 в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93)
14) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
15) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
16) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
17) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам;
18) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, управляющего делами, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
19) утверждает должностные инструкции работников администрации;
20) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.
2. Глава муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации муниципального района.
3. В период временного отсутствия, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Шарьинского муниципального района. При этом, полномочия главы муниципального района осуществляются первым заместителем в полном объеме, если иное не установлено главой муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

ГЛАВА 7. АДМИНИСТРАЦИЯ ШАРЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 35. Администрация Шарьинского муниципального района как исполнительно-распорядительный орган муниципального района

1. Администрация Шарьинского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделяемый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Костромской области.
2. Администрация муниципального района обладает статусом юридического лица.
3. Структуру администрации муниципального района составляют глава муниципального района, его заместители, управляющий делами, структурные подразделения администрации: отраслевые (функциональные) органы, комитеты, управления, отделы. Структура администрации муниципального района утверждается Собранием депутатов муниципального района по представлению главы муниципального района.
4. Правами юридического лица в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Уставом, могут быть наделены структурные подразделения администрации муниципального района, осуществляющие свою деятельность на основании Положений о соответствующих подразделениях. Решение об учреждении структурных подразделений администрации муниципального района с правами юридического лица принимается Собранием депутатов муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.
5. В качестве совещательных органов администрации муниципального района главой муниципального района, могут создаваться коллегии, консультативные общественные советы, иные совещательные органы.
6. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, настоящим Уставом, Положением об администрации и иными муниципальными правовыми актами муниципального района.
7. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального района определяются ежегодно Собранием депутатов муниципального района в бюджете муниципального района.

Статья 36. Полномочия администрации муниципального района

1. Администрация муниципального района при решении вопросов местного значения обладает следующими полномочиями:
1) разрабатывает и вносит на утверждение Собранием депутатов муниципального района проекты планов и программ развития комплексного социально-экономического развития муниципального района и организации их исполнения;
2) запрашивает и получает от организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения необходимые, для реализации полномочий муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
3) разрабатывает и вносит на утверждение Собрания депутатов муниципального района проект бюджета муниципального района, обеспечивает исполнение бюджета муниципального района, в том числе осуществляет ведомственный контроль за исполнением бюджета, составляет отчет о его исполнении;
(п. 3 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 03.04.2009 года № 22)
4) составляет и ведет реестр расходных обязательств муниципального района;
5) принимает решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг;
6) осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), управляет муниципальным долгом;
7) владеет, пользуется и распоряжается от имени муниципального района имуществом, находящимся в собственности муниципального района;
8) владеет, пользуется и распоряжается от имени муниципального района земельными участками, находящимися в собственности муниципального района;
9) исполняет полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, а также организаций межмуниципального сотрудничества в соответствии с настоящим Уставом;
10) обеспечивает проведение независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг в соответствии с порядком, утвержденным Собранием депутатов муниципального района;
11) размещает за счет средств бюджета муниципального района муниципальный заказ на поставку товаров, производство работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд;
12) подготавливает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и направляет их главе муниципального района для принятия либо внесения на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района;
13) обеспечивает исполнение правовых актов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, принятых в рамках их полномочий, по вопросам местного значения;
14) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями, религиозными организациями;
15) создает условия для организации доступа жителей муниципального района к информации о деятельности органов местного самоуправления и жизни муниципального района;
16) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;
17) исполняет отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Костромской области, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;
18) выступает эмитентом ценных бумаг муниципального района
18.1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;
(п. 18.1 введен постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93)
18.2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
(п. 18.2 в ред. постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93, от 11.11.2010 года № 78)
18.3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
(п. 18.3 введен постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93)
18.4) утверждает административные регламенты исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) органами местного самоуправления;
(п. 18.4 введен постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93)
19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом. (п. 18.2 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 24.11.2011 года № 90 )
1.1. Должностные лица, осуществляющие руководство структурными подразделениями издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, Положениями о структурных подразделениях администрации Шарьинского муниципального района.
(ч. 1.1. введена постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 03.04.2009 года № 22)
2. утратила силу (ч. 2 в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93)

ГЛАВА 8. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области - постоянно действующий муниципальный орган, не входящий в структуру органов местного самоуправления, формируемый в порядке и сроки, определенные Избирательным кодексом Костромской области, организующий подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, референдума муниципального района, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ преобразования муниципального района.
2. Официальное наименование избирательной комиссии - избирательная комиссия муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области, далее избирательная комиссия муниципального района.
3. Избирательная комиссия муниципального района формируется Собранием депутатов муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Костромской областной Думе, общественных объединений, а также на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Костромской области, в порядке, установленном федеральным законодательством, Избирательным кодексом Костромской области, в количестве 10 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Члены избирательной комиссии муниципального района из своего состава тайным голосованием избирают председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии муниципального района.
Избирательная комиссия муниципального района является правомочной, если она сформирована в составе не менее 2/3 членов комиссии с правом решающего голоса.
Председатель избирательной комиссии Шарьинского муниципального района работает на постоянной (штатной) основе и замещает муниципальную должность в избирательной комиссии Шарьинского муниципального района
(ч. 3. в ред. постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23, от 11.11.2010 года № 78)
4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной компании, после назначения референдума муниципального района и до завершения данной избирательной кампании, кампании референдума, в которых задействована избирательная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания соответствующей кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов муниципального района.
(ч. 4 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)
5. Деятельность избирательной комиссии муниципального района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Костромской области, а также Положением об избирательной комиссии муниципального района, утвержденным Собранием депутатов муниципального района.
Избирательная комиссия муниципального района в пределах своей компетенции независима от органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия Шарьинского муниципального района является юридическим лицом, для обеспечения своей деятельности может иметь аппарат, создавать рабочие группы, привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий избирательной комиссии муниципального района по гражданско-правовым договорам.
(ч. 5. в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)
6. Решения и иные акты избирательной комиссии муниципального района, принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
7. Избирательная комиссия муниципального района осуществляет полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Костромской области к компетенции избирательной комиссии муниципального образования, а также иные полномочия, установленные настоящим Уставом и положением об избирательной комиссии муниципального района.
8. (ч.8 исключена Постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района от 27.01.2011 года № 1).
9. Председателю избирательной комиссии муниципального района в соответствии с законодательством Костромской области устанавливаются следующие гарантии:
1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление им своих полномочий;
2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;
3) ежегодно оплачиваемый отпуск, продолжительностью не более 50 календарных дней;
4) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) ежегодное прохождение обследования в учреждениях здравоохранения;
(п. 5 в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 17.04.2014 года № 33).
6) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;
7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
8) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда;
(п. 8 в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 17.04.2014 года № 33).
9) первоочередной приём руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального района органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;
10) получение нормативных актов, принятыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;
11) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:
а) преобразование муниципального района;
б) увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального района;
12) утратил силу (п.12 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.11.2015 года №104)
13) утратил силу (п.13 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.11.2015 года №104)
14) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.
15) ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, определяемая в порядке и размерах, предусмотренных соответствующим муниципальным правовым актом.
( ч.9 введена Постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района от 31.01.2013 года № 1)

ГЛАВА 9. ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 38. Система правовых актов муниципального района

1. По вопросам местного значения население Шарьинского муниципального района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Костромской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.
4. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) настоящий Устав;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) правовые акты Собрания депутатов Шарьинского муниципального района;
4) правовые акты главы Шарьинского муниципального района;
4.1) правовые акты администрации Шарьинского муниципального района
(п. 4.1 введен постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93)
5) правовые акты должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом, по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом.
(п. 5 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 03.04.2009 года № 22)
5. Актами высшей юридической силы, имеющими прямое действие и применяющимися на всей территории муниципального района, являются Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением постановлений Собрания депутатов муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в официальном информационном бюллетене «Вестник Шарьинского района, в течение 10 дней с момента принятия.
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется постановлением Собрания депутатов муниципального района.
(ч. 7. в ред. постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2008 года № 2, от 11.11.2010 года № 78, от 26.02.2015 №10)
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органом местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).
Признание по решению суда закона Костромской области об установлении статуса Шарьинского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Костромской области об установлении статуса Шарьинского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Шарьинского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания должностные лица администрации Шарьинского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения
(абз. введен постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 17.04.2014 года № 33)
(ч. 8. в ред. постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.01.2008 года № 2, от 31.12.2009 года № 93)
9. При внесении проекта нормативного правового акта в Собрание депутатов должны соблюдаться требования Регламента Собрания депутатов
(ч. 9. введена постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)
10. Муниципальные нормативные правовые акты, согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Шарьинского муниципального района, включенного в соответствующий перечень законом Костромской области согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Костромской области.
(ч. 10. введена постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 17.04.2014 года № 33 ,который применяется с 01 января 2016 года, в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района от 28.07.2016 года № 41).
11. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Костромской области, за исключением:
- проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
- проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.
12. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
(чч.11, 12 введены постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района от 28.07.2016 года № 41).

Статья 39. Устав муниципального района

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Шарьинского муниципального района, имеет прямое действие и обязателен для применения и исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, органами государственной власти, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности, а также населением на всей территории Шарьинского муниципального района.
2. Проект Устава муниципального района, проект постановления о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту постановления о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(ч. 2 в ред. постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78, 31.01.2013 года № 1).
3. Устав муниципального района, постановление о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.
4. Устав муниципального района, постановление о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (ч. 5 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012 года №19)

Статья 40. Правовые акты, принятые на референдуме муниципального района

1. По вопросам местного значения непосредственно населением муниципального района могут приниматься муниципальные правовые акты путем прямого волеизъявления, выраженного на местном референдуме.
2. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме муниципального района, наряду с настоящим Уставом являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Правовые акты, принятые на местном референдуме, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в десятидневный срок после официального подведения итогов референдума.

Статья 41. Правовые акты Собрания депутатов муниципального района

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов муниципального района принимает правовые акты в форме постановлений. Постановления Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шарьинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Шарьинского муниципального района, если иное не установлено федеральным законодательством.
2. Постановления Собрания депутатов муниципального района о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, о самороспуске Собрания депутатов муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.
3. Проекты постановлений Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.
4. Постановление Собрания депутатов муниципального района направляется главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава муниципального района имеет право отклонить постановление, принятое Собранием депутатов муниципального района, являющиеся нормативно-правовыми актами. В этом случае постановление в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит постановление, оно вновь рассматривается Собранием депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении постановления будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
(ч. 4 в ред. постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 03.04.2009 года № 22, от 11.11.2010 года № 78)
5. Постановления Собрания депутатов муниципального района, являющиеся нормативно-правовыми актами, вступают в силу после подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим нормативным правовым актом.
(ч. 5 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 03.04.2009 года № 22)

Статья 41.1 Право правотворческой инициативы в Собрании депутатов муниципального района

1. Право правотворческой инициативы в Собрании депутатов муниципального района принадлежит главе муниципального района, администрации муниципального района, депутатам Собрания депутатов, Шарьинской межрайонной прокуратуре, а также гражданам, проживающим на территории муниципального района, собравшим подписи не менее 100 жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
Право правотворческой инициативы принадлежит также избирательной комиссии муниципального района по вопросам ее ведения.
2. Проекты постановлений Собрания депутатов муниципального района, исходящие от органов, не обладающих правом правотворческой инициативы, могут быть внесены в Собрание депутатов через субъектов права правотворческой инициативы.
(ч. 2 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)
3. Проекты муниципальных правовых актов вносятся в Собрание депутатов в соответствии с требованиями Регламента работы Собрания депутатов муниципального района.
(ст. 41.1 введена постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93)

Статья 42. Правовые акты главы Шарьинского муниципального района

1. Глава Шарьинского муниципального района в пределах своей компетенции издает:
1) постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;
(п. 1 в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93)
2) распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации муниципального района.
(п. 2 в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93)
3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. (п. 3 введен постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012 года № 19)
2. Правовые акты администрации Шарьинского муниципального района подписываются главой муниципального района с указанием лица ответственного за исполнение акта. (ч. 2 в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 24.11.2011 года № 90 )
3. Постановления и распоряжения администрации Шарьинского муниципального района вступают в силу с момента подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим нормативным правовым актом. (ч.3 в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 24.11.2011 года № 90 )


ГЛАВА 10. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.
Статья 44. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.
2. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для постановления установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для постановления вопросов, право постановления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для постановления вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по постановлению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
( ст.44 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10, от 26.11.2015 №104)


Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. От имени муниципального района правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, законами Костромской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация муниципального района.
2. Администрация муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Костромской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
(ч. 2 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается постановлением, принимаемым Собранием депутатов муниципального района. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(ч. 3 в редакции постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93, от 11.11.2010 года № 78)
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
5. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются главой муниципального района.
7. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава муниципального района своим распоряжением определяет порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
8. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
(ч. 8 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 11.11.2010 года № 78)

Статья 46. Участие муниципального района в создании хозяйственных обществах

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии муниципального района в создании хозяйственного общества принимаются главой муниципального района за исключением межмуниципальных хозяйственных обществ.
(ч. 2 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)
3. Участником в создании хозяйственных обществах от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 46.1. Участие Шарьинского муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах

1. Собрание депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области для совместного решения вопросов местного значения может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Учредителем межмуниципальных хозяйственных обществ является администрация Шарьинского муниципального района в лице структурного подразделения администрации.
3. Собрание депутатов Шарьинского муниципального района и администрация Шарьинского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Решение об участии в межмуниципальном печатном средстве массовой информации принимается нормативным правовым актом:
- в случае участия Собрания депутатов Шарьинского муниципального района - постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района;
- в случае участия администрации Шарьинского муниципального района - постановлением главы Шарьинского муниципального района.
(статья 46.1 введена постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)


Статья 46.2. Участие Шарьинского муниципального района в некоммерческих организациях муниципальных образований

1. Собрание депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Учредителем некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов является администрация Шарьинского муниципального района в лице структурного подразделения администрации.
(статья 46.2 введена постановлением Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 09.06.2007 года № 23)

Статья 47. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
2. Бюджет муниципального района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.
3. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(ч. 4 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10)

5. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района(ч. 5 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 27.01.2011 года № 1)

Статья 48. Доходы бюджета муниципального района

Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
(ст.48 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.11.2015 года № 104)

Статья 49. Средства самообложения граждан муниципального района

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Расходы бюджета муниципального района

1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами бюджета муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств бюджета муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации
(ст.50 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.02.2015 года № 10)


Статья 51. Местные налоги и сборы муниципального района

Местные налоги и сборы устанавливаются, изменяются и отменяются Собранием депутатов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

«Статья 52 Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
(ст.52 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.11.2015 года № 104)

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.
(ст. 53 в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 17.04.2014 года № 33)

Статья 54. Муниципальные заимствования

Собрание депутатов муниципального района вправе принять постановление о привлечении заемных средств (на срок свыше одного года), в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района.
(ст. 54 в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93)

ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.
2. Полномочия Собрания депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Костромской области о его роспуске, принятому по основаниям и в порядке, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(ч. 2 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012 года № 19)
3. Глава муниципального района отрешается от должности губернатором Костромской области в случае:
(абз.1 ч.3 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области29.03.2012года №19)
издания главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Костромской области, законам Костромской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
(абз. 2 ч.3 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 03.04.2009 года № 22)
совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(ч. 3 в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района от 28.07.2016 № 41).

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава.
(ч.1 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 17.04.2014 года № 33)
2. Собрание депутатов муниципального района осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним решениями Собрания депутатов муниципального района;
исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и постановлением Собрания депутатов муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района, и должностные лица местного самоуправления муниципального района.
4. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Костромской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящего устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящего Устава.
(ч.4 в ред. постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 17.04.2014 года № 33)

ГЛАВА 12.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в силу после официального опубликования (обнародования). (абз.1 в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 29.03.2012 года № 19).
Абзац 17 части 11 статьи 24, пункт 11 части 1 статьи 29 вступают в силу со дня следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов 3 созыва.
Изменения в пункте 3 части 1 статьи 8, части 5 статьи 23, части 2 статьи 26, пункте 7 части 1 статьи 29, части 8 статьи 45, пункте 7 части 1 статьи 48 вступают в силу с 01.01.2011 года.
Пункт 11 части 1 статьи 7, пункт 5 части 1 статьи 7.1, пункт 14 части 1 статьи 44 в редакции постановления Собрания депутатов Шарьинского муниципального района от 30.06.2011 года №38 ,вступают в силу с 01. 01.2012 года
Пункты 8.1. и 8.2. части 1 статьи 7 вступают в силу с 01.01.2012 года.
(ст. 57 в редакции постановлений Собрания депутатов Шарьинского муниципального района Костромской области от 31.12.2009 года № 93, от 11.11.2010 года № 78, 30.06.2011 года № 38, 24.11.2011 года № 90,29.03.2012 года № 19)

Главная / Документы / Документы администрации / Устав