Версия для слабовидящих Глава 4 - Страница 3

Регламент Собрания депутатов - Глава 4

ГЛАВА 4. Порядок проведения Собрания депутатов

Статья 19. Место и время проведения заседаний

Основной формой работы Собрания депутатов являются заседания, которые проводятся в соответствии с планом работы и настоящим Регламентом.
Заседания Собрания депутатов проводятся в актовом зале администрации Шарьинского муниципального района или в кабинете главы Шарьинского муниципального района . По решению Собрания депутатов место проведения заседания может быть изменено.
Время проведения заседаний Собрания депутатов, с 10 до 17 часов, с перерывом на обед с 13 до 14 часов и с перерывами через каждый час работы на 10 минут.
Председательствующий на заседании Собрания депутатов вправе без голосования продлить заседание Собрания депутатов до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато в основное время заседания Собрания депутатов.
При необходимости Собрание депутатов может принять решение об ином времени и месте проведения заседаний.
В зале заседаний размещается Государственный флаг Российской Федерации и Герб Шарьинского муниципального района.

Статья 20. Первое заседание Собрания депутатов

Дату, место и время проведения первого заседания вновь избранного состава Собрания депутатов определяет действующий состав Собрания депутатов при условии правомочности количественного состава избранных депутатов.
Первое заседание Собрания депутатов созывается не позднее трех недель со дня избрания не менее двух третей от установленного Уставом муниципального района числа депутатов Собрания депутатов нового созыва.
Первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов. Он ведет заседание до момента избрания председателя Собрания депутатов.
Определение старейшего по возрасту депутата Собрания депутатов проводится на основании сведений о дате рождения, полученных от избирательной комиссии Шарьинского муниципального района.
В случае, если старейший по возрасту депутат Собрания депутатов не может выполнять на первом заседании Собрания депутатов функции председательствующего по состоянию здоровья или другим причинам, председательствует следующий за ним по возрасту депутат Собрания депутатов.
На первом заседании Собрания депутатов председатель избирательной комиссии муниципального района сообщает фамилии избранных депутатов Собрания депутатов.

Статья 21. Подготовка первого заседания Собрания депутатов
очередного созыва

Подготовку первого заседания Собрания депутатов очередного созыва осуществляет Собрание депутатов предыдущего созыва.
Собрание депутатов предыдущего созыва готовит на первое заседание:
- проект повестки первого заседания Собрания депутатов;
- проект постановления Собрания депутатов "О постоянных комиссиях Собрания депутатов Шарьинского муниципального района";
- проекты постановлений Собрания депутатов по другим вопросам, выносимым на рассмотрение первого заседания.

Статья 22. Порядок избрания рабочих органов первого заседания

На своем первом заседании Собрание депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов избирает из числа депутатов временную счетную комиссию;
Решения Собрания депутатов по этому вопросу оформляются постановлениями Собрания депутатов, которые подписываются председательствующим на первом заседании.
Полномочия временного органа прекращаются с момента утверждения составов постоянных комиссий Собрания депутатов.

Статья 23. Временная счетная комиссия Собрания депутатов

Временная счетная комиссия Собрания депутатов избирается в количестве не  менее 3 человек. Из своего состава простым большинством голосов открытым голосованием она избирает председателя и секретаря комиссии.
В состав временной счетной комиссии не могут входить депутат, председательствующий на первом заседании Собрания депутатов, и кандидаты на должность председателя Собрания депутатов.
Депутаты Собрания депутатов, входящие в состав счетной комиссии и выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии.
Временная счетная комиссия Собрания депутатов организует процедуру голосования и ведет подсчет голосов.

Статья 24. Планирование заседаний Собрания депутатов

Заседания Собрания депутатов проводятся в соответствии с принятым перспективным (годовым)  и текущим (квартальным) планами.
 Исходя из плана на год, утверждается квартальный план рассмотрения вопросов на заседаниях Собрания депутатов и его постоянных комиссий.
Проект текущего плана начинает формироваться за месяц до начала очередного квартала с учетом предложений депутатов, постоянных комиссий, главы Шарьинского муниципального района, складывающейся социально-экономической ситуации в районе.
Изменения в план работы могут быть внесены по предложению депутата, одной или нескольких постоянных комиссий.
Проект текущего и перспективного планов вносится на заседание, проводимое в последний месяц квартала, предшествующего планируемому периоду.
Председатель Собрания депутатов или по его поручению ответственный секретарь Собрания депутатов ежеквартально информирует депутатов о выполнении перспективных и текущих планов.

Статья 25. Формирование повестки заседания

В начале каждого заседания Собрание депутатов обсуждает и принимает повестку заседания.
Повестка заседания Собрания депутатов формируется из подготовленных в соответствии с настоящим Регламентом постановлений, вопросов годового, квартального планов, а также из вопросов предложенных и подготовленных субъектами правотворческой инициативы.
Предложения о включении вопросов в повестку заседания вместе с проектами постановлений Собрания депутатов, другими материалами представляются в Собрание депутатов не позднее, чем за 15 дней до дня их рассмотрения на заседании Собрания депутатов.
Вопросы, подготовленные к рассмотрению в соответствии с настоящим Регламентом, включаются в повестку заседания без голосования. Депутат вправе внести на голосование свой порядок рассмотрения вопросов повестки дня.
Дополнительные вопросы, не терпящие отлагательства, могут быть предложены для включения в повестку заседания до ее утверждения. Включение в повестку дня дополнительных вопросов решается открытым голосованием по каждому предложению большинством голосов от присутствующего числа депутатов.
По вопросам, предлагаемым депутатам Собрания депутатов для внесения в повестку дня непосредственно на заседании, принимается одно из решений:
- о включении вопроса в повестку дня;
- об отклонении предложения о включении вопроса в повестку дня;
- о направлении предложенного проекта на доработку.
В последнем случае в постановлении должен быть определен исполнитель (рабочая группа), которому поручается доработка проекта и установлены сроки представления доработанного проекта на рассмотрение Собрания депутатов.

Статья 26. Правомочность заседаний

Перед заседанием Собрания депутатов проводится регистрация депутатов.
Результаты регистрации доводятся до председателя Собрания депутатов на заседании Собрания депутатов.
Председатель Собрания депутатов сообщает число депутатов, участвующих в заседании, и причины их отсутствия (если таковые имеются).
Собрание депутатов правомочно принимать решения по обсуждаемым вопросам, если зарегистрировано не менее ½ от числа избранных депутатов.
В случае если на заседании зарегистрировалось менее ½ от числа избранных депутатов, может быть проведено предварительное слушание вопросов, подготовленных к рассмотрению на Собрании депутатов.
Решение о проведении слушаний принимается большинством голосов от числа зарегистрировавшихся депутатов.

Статья 27. Заседания Собрания депутатов

Основной формой работы Собрания депутатов являются его заседания.
Собрание депутатов проводит:
- плановые заседания;
- внеочередные заседания;
- экстренные заседания.
Заседания Собрания депутатов могут быть открытыми и закрытыми.

Статья 28. Плановые заседания Собрания депутатов

В соответствии с планом работы, заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в месяц, как правило, в последний четверг каждого месяца в соответствии с настоящим Регламентом.
Участие депутатов в заседаниях Собрания депутатов является обязательным.
В случае невозможности участвовать в заседании по болезни, другим уважительным причинам депутат заблаговременно сообщает об этом председателю Собрания депутатов или ответственному секретарю Собрания депутатов. О причинах отсутствия депутата председательствующий сообщает на заседании Собрания депутатов.
О времени созыва Собрания депутатов, повестке заседания, готовности проектов постановлений и рабочих материалов по вопросам повестки дня депутатам и лицам, приглашенным на заседание, сообщается не позднее, чем за три дня до дня планового заседания Собрания депутатов.
О времени и месте проведения заседания Собрания депутатов, основных вопросах, выносимых на заседание, население оповещается через средства массовой информации за пять дней до дня планового заседания Собрания депутатов.
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Костромской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Костромскую областную Думу проект закона Костромской области о роспуске Собрания депутатов Шарьинского муниципального района.

 
Статья 29. Внеочередные заседания Собрания депутатов

Собрание депутатов может проводить внеочередные заседания.
Внеочередное заседание созывается не позднее пяти дней после соответствующей инициативы. О проведении внеочередного заседания депутаты оповещаются лично или по телефону, население оповещается через средства массовой информации не позднее, чем за два дня до дня заседания.
Внеочередные заседания созываются по инициативе:
- председателя Собрания депутатов;
- одной из постоянных депутатских комиссий;
- депутатских фракций в Собрании депутатов;
- одной трети от числа избранных депутатов;
- главы Шарьинского муниципального района.
Предложения о созыве внеочередного заседания Собрания депутатов направляются в Собрание депутатов в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное заседание, и кратким обоснованием необходимости его созыва. Одновременно направляются проекты постановлений, предлагаемых к рассмотрению.
Поступившие материалы рассматривает соответствующая постоянная депутатская комиссия не позднее 3 дней со дня их поступления в Собрание депутатов.
При принятии решения о проведении внеочередного заседания председатель Собрания депутатов назначает дату его созыва.
Не позднее 2 дней после принятия решения о созыве внеочередного заседания Собрания депутатов, депутатам направляются повестка заседания и материалы к нему.

Статья 30. Экстренные заседания Собрания депутатов

В исключительных случаях могут проводиться экстренные заседания Собрания депутатов, которые назначаются не позднее, чем за сутки до дня заседания.
Экстренные заседания Собрания депутатов созываются по инициативе:
- председателя Собрания депутатов;
- одной из постоянных депутатских комиссий;
- одной трети от числа избранных депутатов;
- главы Шарьинского муниципального района.
Решение о проведении экстренного заседания принимает председатель Собрания депутатов.
Документы депутатам Собрания депутатов предварительно не рассылаются, а вручаются непосредственно перед заседанием.
В случае экстренного созыва заседания Собрания депутатов информация о времени и месте его проведения незамедлительно доводится до сведения населения через средства массовой информации.

Статья 31. Открытое заседание Собрания депутатов

Заседания Собрания депутатов проводятся, как правило, открыто. Каждый гражданин, проживающий на территории Шарьинского муниципального района, имеет право принять участие в открытом заседании Собрания депутатов.
Представители прессы, лица, не являющиеся депутатами или приглашенными по списку могут присутствовать на заседании Собрания депутатов по предварительному согласованию с председателем Собрания депутатов или ответственным секретарем Собрания депутатов.
Приглашенные не имеют права вмешиваться в работу Собрания депутатов, обязаны соблюдать порядок, подчиняться распоряжениям председателя Собрания депутатов. В случае нарушения порядка они могут быть удалены из зала заседания.

Статья 32. Закрытое заседание Собрания депутатов

Собрание депутатов вправе проводить закрытые заседания. На закрытых заседаниях обсуждаются вопросы, связанные с государственной, служебной и иной охраняемой законом тайной.
Решение об этом принимается на заседании Собрания депутатов простым большинством голосов депутатов, принимающих участие в заседании.
На закрытом заседании Собрания депутатов запрещается использование звукозаписывающей и приёмопередающей аппаратуры, если о её использовании не принято специальное решение Собрания депутатов.
По предложению председателя Собрания депутатов, главы Шарьинского муниципального района, одной из постоянных комиссий простым большинством голосов депутатов, участвующих в заседании Собрания депутатов, может быть принято решение о проведении закрытого заседания при рассмотрении в целом повестки дня или отдельных ее вопросов.
Председательствующий на заседании информирует депутатов Собрания депутатов и присутствующих о правилах проведения закрытого заседания и запрете распространения закрытой информации, составляющей государственную, служебную или иную тайну.
На закрытом заседании вправе присутствовать глава Шарьинского муниципального района, прокурор, управляющий делами, юрист.
На закрытое заседание представители средств массовой информации не допускаются.

Статья 33. Председательствующий на заседании Собрания депутатов

Председательствующим на заседании Собрания депутатов является председатель Собрания депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Собрания депутатов.
В случае отсутствия вышеуказанных лиц, заседание Собрания депутатов переносится на другое время.  
Председательствующий на заседании Собрания депутатов:
- предлагает проект повестки заседания для её утверждения;
- руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;
- предоставляет слово для выступления в порядке поступления зарегистрированных заявок в соответствии с повесткой заседания;
- предоставляет слово вне повестки заседания Собрания депутатов по процедурным вопросам;
- обеспечивает выполнение организационных решений Собрания депутатов;
- ставит на голосование каждое предложение депутатов Собрания депутатов в порядке поступления;
- проводит голосование и оглашает его результаты;
- контролирует ведение протоколов и подписывает указанные протоколы.
Председательствующий вправе:
- в случае нарушения положений настоящего Регламента предупредить депутата Собрания депутатов, при повторном нарушении - лишить его слова; в случае неэтичного поведения, грубых, оскорбительных выражений в адрес председательствующего, других депутатов, иных лиц, присутствующих на заседании Собрания депутатов, лишить слова без предупреждения;
- предупредить депутата Собрания депутатов в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном отклонении от темы лишить его слова;
- указать на допущенные в ходе заседания нарушения законодательства, настоящего Регламента, а также внести соответствующие поправки в случае допущенных неточностей, ошибок в выступлениях депутатов и других участников заседания Собрания депутатов;
- удалить из зала заседаний депутата или приглашенных лиц, мешающих работе Собрания депутатов.
Если депутат лишается права на выступления в течение заседания, он сохраняет право на голосование по всем обсуждаемым вопросам.
Председательствующий на заседании Собрания депутатов не вправе комментировать выступления депутатов Собрания депутатов, давать характеристику выступлению.
Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
Председательствующий принимает участие в обсуждении вопросов в общем порядке. На время своего выступления он передает заместителю председателя Собрания депутатов функции председательствующего. В случае отсутствия заместителя председатель передает свои полномочия ответственному секретарю Собрания депутатов.
При грубом, умышленном нарушении председательствующим требований настоящего Регламента, могущем повлечь за собой нарушение законности при рассмотрении вопросов, Собрание депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов вправе назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.
В случае если вопросы повестки дня не были обсуждены в течение одного рабочего дня, председательствующий переносит заседание на следующий рабочий день.
Если в ходе заседания Собрания депутатов не стало кворума и в течение дня он не может быть обеспечен, председательствующий вправе приостановить заседание.
Перерыв в работе заседания в этом случае не может быть более одной недели.

Статья 34. Регламент заседаний Собрания депутатов

Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Собрания депутатов:
- для докладов – до 30 минут;
- для содокладов – до 10 минут;
- для выступления в прениях и внесения поправок в проект постановления – до 5 минут;
- для повторных выступлений при постатейном обсуждении проектов – до 3 минут;
- для выступлений по порядку ведения, мотивам голосования, для заявлений, вопросов, сообщений, справок – до 2 минут;
Докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово до 7 и до 3 минут соответственно.
С согласия депутатов председательствующий на заседании может продлить время для выступления и рассмотрения вопроса. Решение об этом принимается простым большинством голосов депутатов, участвующих в заседании.
Выступление без предоставления председательствующим слова не допускается.
Каждый депутат может выступать на заседании Собрания депутатов по обсуждаемому вопросу не более 3 раз.
Выступающий на заседании Собрания депутатов должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. В случае отклонения от темы председательствующий вправе предупредить его об этом. Если замечание участником заседания не учтено, председательствующий может лишить его слова.
Выступающий на заседании не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, оскорблять и унижать достоинство депутатов, других лиц, присутствующих на заседании.
Депутат Собрания депутатов выступает с трибуны или со своего рабочего места в зале заседаний.
Депутаты Собрания депутатов вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, обращаться с устными и письменными вопросами к должностным лицам, представителям других органов, иным приглашенным, давать справки, пользоваться иными установленными правами.
Ответ на письменный вопрос депутата должен быть дан в течение 30 дней, если он не требует дополнительной доработки.
Депутат, другие лица, присутствующие на заседании не имеют права без согласования с председательствующим выходить из зала во время заседания Собрания депутатов.
Депутат имеет право покинуть заседание Собрания депутатов только по разрешению председательствующего на заседании Собрания депутатов.
Во время заседания Собрания депутатов разговоры по мобильным телефонам всех присутствующих в зале заседания исключаются.

Статья 35. Консультации в ходе заседания Собрания депутатов

По предложению одного или нескольких депутатов, председателя Собрания депутатов заседание может быть прервано для проведения консультаций.
Решение о перерыве в заседании и его продолжительности считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, участвующих в заседании.
Перерыв для проведения консультаций не может быть более одного часа.

Статья 36. Особое мнение депутата

Депутат, не согласный с решением, принятым на заседании Собрания депутатов вправе в письменной или устной форме изложить свою позицию. Запись об этом делается в протоколе заседания.

Главная / Документы собрания депутатов / Регламент Собрания депутатов