Версия для слабовидящих Глава 10 - Страница 7

Регламент Собрания депутатов - Глава 10

ГЛАВА 10. Правотворческая деятельность Собрания депутатов

Статья 54. Правотворческая инициатива в Собрании депутатов

Право непосредственного внесения в Собрание депутатов проектов нормативно-правовых актов принадлежит субъектам правотворческой инициативы.
Субъектами правотворческой инициативы являются:
    глава Шарьинского муниципального района;депутат или группа депутатов Собрания депутатов;
    депутатские фракции в Собрании депутатов;
    инициативная группа граждан, собравшая 3 % подписей от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом;
    органы территориального общественного самоуправления;
     иные органы правотворческой инициативы.

Статья 55. Рассмотрение замечаний и предложений к проектам

Собрание депутатов обязано рассмотреть все замечания, предложения, дополнения по проектам постановлений, если они поступили от субъектов правотворческой инициативы.
Замечания, предложения и дополнения по проектам постановлений, поступившие от субъектов правотворческой инициативы, от граждан и организаций не являющихся субъектами правотворческой инициативы, принимаются к рассмотрению, если они получены Собранием депутатов не позднее 10 дней до очередного заседания.
Соответствующая постоянная комиссия Собрания депутатов может внести предложение о рассмотрении документов независимо от времени их поступления.
Представители правотворческой инициативы вправе присутствовать на заседаниях постоянной комиссии при обсуждении замечаний и предложений.

Статья 56. Порядок предварительного рассмотрения проекта постановления

При направлении проекта постановления субъектом правотворческой инициативы в Собрание депутатов председатель Собрания депутатов определяет ответственную комиссию и направляет проект в эту комиссию на рассмотрение при наличии правовой экспертизы юридического отдела администрации Шарьинского муниципального района.
По результатам рассмотрения проекта постановления с приглашением субъекта правотворческой инициативы, ответственная комиссия принимает решение о направлении проекта на утверждение Собранием депутатов, либо его отклонении.
Проект постановления, завизированный председателем ответственной комиссии, направляется председателю Собрания депутатов для включения проекта в повестку заседания Собрания депутатов, главе Шарьинского муниципального района и в межрайонную прокуратуру не позднее 5 рабочих дней до дня заседания.
Проект постановления, при подготовке которого не соблюдены указанные в данной статье требования, на рассмотрение Собрания депутатов не выносится.

Статья 57. Внесение дополнений в проект, принятый в первом чтении

Проекты постановлений могут рассматриваться на заседаниях Собрания депутатов в несколько чтений. Дополнения и поправки к проекту, принятому в первом и последующих чтениях  вносятся в письменном виде в соответствующую депутатскую комиссию субъектами правотворческой инициативы.
Поправки вносятся в виде текста изменений и дополнений в статьи проекта, либо предложений об исключении отдельных пунктов или статей.
При рассмотрении Собранием депутатов проекта в первом чтении обсуждаются его основные положения, дается общая оценка концепции проекта, соответствие его положений законодательству.
Обсуждение начинается с доклада представителя субъекта правотворческой инициативы и содоклада представителя соответствующей постоянной комиссии.

Статья 58. Рассмотрение поправок в депутатской комиссии

Соответствующая депутатская комиссия изучает поправки, проводит анализ и обобщение.
Поправки к проекту подлежат рассмотрению на заседании постоянной комиссии, которая вправе согласиться с ними и включить в текст проекта или внести предложение об их отклонении. После рассмотрения на заседании постоянной комиссии текст доработанного проекта, при наличии согласия субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект постановления, выносится на рассмотрение Собрания депутатов.

Статья 59. Рассмотрение поправок во втором чтении

При рассмотрении проекта во втором и последующих чтениях с докладом выступает председатель соответствующей комиссии.
Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта в постоянной комиссии, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем выступает представитель субъекта правотворческой инициативы.
С предложениями и замечаниями по одобренным поправкам вправе выступать депутаты и другие участники заседания.
После того, как сняты все возражения по поправкам, председатель Собрания депутатов ставит вопрос о принятии проекта за основу.
В случае, если за принятие проекта за основу проголосовало более половины от установленной численности депутатов, председатель Собрания депутатов ставит на голосование вопрос об утверждении решения постоянной комиссии по поводу отклоненных поправок, либо о рассмотрении каждой поправки отдельно.
Если принято решение о рассмотрении каждой отклоненной поправки, председатель Собрания депутатов последовательно предоставляет слово для выступления авторам поправок и их оппонентам.
Поправка включается в текст проекта, если за нее проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

Статья 60. Требования, предъявляемые к проектам постановлений

Проекты постановлений, предъявляемые к рассмотрению, направляются председателю Собрания депутатов и подлежат обязательной регистрации при наличии:
- мотивированного обоснования (пояснительная записка) субъектами правотворческой инициативы необходимости их рассмотрения;
-    ожидаемых социально-экономических и иных последствий их применений;
- перечня постановлений Собрания депутатов, постановлений главы Шарьинского муниципального района, иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению либо принятию;
- указания лиц, принимавших участие в подготовке документов;
- указания докладчика на заседании по рассматриваемому вопросу;
- подписей должностных лиц, с которыми согласован данный проект;
- списка лиц, приглашенных на обсуждение вопроса.
При предоставлении проектов, реализация которых требует дополнительного финансирования или предусматривает установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, прилагается их финансово-экономическое обоснование.
Проект постановления и материалы к нему предоставляются на электронном и бумажном носителе в количестве экземпляров достаточном для рассылки заинтересованным юридическим, физическим лицам и исполнителям.
В случае нарушения требований настоящей статьи представленный проект может быть возвращен субъекту правотворческой инициативы. Мотивированное решение об этом принимает председатель Собрания депутатов.
Возвращенный проект после приведения его в соответствие с указанными выше требованиями может быть внесен в Собрание депутатов повторно.
Проекты постановлений должны содержать указания на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления в силу и порядок информирования населения.

Статья 61. Порядок рассмотрения, принятия и подписания постановления по результатам рассмотрения проекта

О проекте постановления на заседании Собрания депутатов докладывает субъект правотворческой инициативы или его представитель.
С содокладом выступает председатель ответственной постоянной комиссии Собрания депутатов.
В дальнейшем проект постановления обсуждается депутатами Собрания депутатов. По содержанию проекта постановления, по предложениям  к проекту постановления  с разрешения председательствующего могут выступать депутаты, глава Шарьинского муниципального района, представители администрации района, другие участники заседания.
Изменения, поступившие в ходе обсуждения проекта, выносятся на голосование каждое в отдельности и в случае принятия включаются в проект постановления отдельным пунктом, предложением, фразой, словом.
После этого проект постановления выносится на голосование в целом.
Не принятый проект постановления может быть внесен на рассмотрение Собрания депутатов повторно только после дополнительной доработки.
Доработку проекта постановления для рассмотрения на заседании Собрания депутатов повторно осуществляет субъект правотворческой инициативы.
В результате обсуждения проекта принимается одно из следующих постановлений:
- проект принимается в целом либо с изменениями, выработанными в ходе его обсуждения;
- проект отклоняется в связи с нецелесообразностью его принятия, незаконностью или по иным мотивам;
- проект принимается в первом чтении.
Постановления Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Постановления Собрания депутатов о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Постановления Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.
Глава Шарьинского муниципального района имеет право отклонить постановление, принятое Собранием депутатов и в течение 10 дней направить его в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
В этом случае постановление вновь рассматривается Собранием депутатов.
Постановление Собрания депутатов, отклоненное главой муниципального района и возвращенное в Собрание депутатов муниципального района, направляется председателем Собрания депутатов в депутатскую комиссию и субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект постановления.
Депутатская комиссия рассматривает обоснование мотивов отклонения постановления Собрания депутатов или предложения главы муниципального района о внесении изменений и дополнений к отклоненному им постановлению Собрания депутатов и принимает по ним решение.
После получения решения депутатской комиссии председатель Собрания депутатов включает в повестку дня ближайшего заседания Собрания депутатов вопрос о повторном рассмотрении постановления Собрания депутатов, отклоненного главой муниципального района.
Председатель Собрания депутатов письменно уведомляет главу муниципального района и субъект правотворческой инициативы о дате повторного рассмотрения  постановления Собрания депутатов.
Повторное обсуждение  постановления на заседании Собрания депутатов начинается с выступления главы муниципального района или его официального представителя. В дальнейшем заслушивается решение ответственной комиссии Собрания депутатов и выступление представителя законодательной инициативы.
По решению Собрания депутатов проводится обсуждение причин отклонения данного постановления главой муниципального района.
Собранием депутатов после соответствующего обсуждения принимается одно из следующих решений:
- согласиться с мотивами отклонения постановления и снять его с дальнейшего рассмотрения;
- принять постановление с учетом замечаний и предложений главы муниципального района;
- создать согласительную комиссию из представителей администрации муниципального района, депутатов Собрания депутатов и специалистов в соответствии со статьёй 17 настоящего Регламента;
- принять постановление в прежней редакции.
Постановление Собрания депутатов в редакции согласительной комиссии, завизированное сопредседателями согласительной комиссии вносится на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района. Постановление Собрания депутатов в редакции согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Если постановление Собрания депутатов в редакции согласительной комиссии не набрало необходимого для принятия числа голосов, то председательствующим на заседании Собрания депутатов на голосование ставится вопрос о повторном рассмотрении постановления Собрания депутатов и его принятии в ранее принятой Собранием депутатов редакции.   
В случае повторного рассмотрения постановления и его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).

Главная / Документы собрания депутатов / Регламент Собрания депутатов